据统计，截止到2011年底，云南省义务教育阶段在学人数达629.34万人，占全省在学人数的70%。如何让云南的孩子更好地接受义务教育？云南省教育厅近日举行了《云南省义务教育学籍管理办法（草案）》听证会。该办法草案规定，义务教育阶段公办学校招收新生，不得组织任何形式的入学考试或测试，学校也不得劝退、开除学生。

　　记者注意到，该办法草案规定，义务教育公办学校招收一年级新生，实行按照学生实际居住地就近或相对就近、划片、免试入学制度；招收七年级新生，实行按照学生居住地相对就近、与小学对口接收、免试升入的制度。公办学校不得组织任何形式的入学考试或测试。学籍号一经编定，不得变更（转学、休学除外），各类表册均应以学籍号为序。学校应按照学籍号随机编排教学班，禁止学校设立或变相设立重点班和非重点班。学校不得以学生户籍和居住地变动、学习成绩及综合素质评价不合格等为由，胁迫或诱导学生转学、退学或取消学籍。

　　为此，有听证代表指出，办法草案中要求就近入学，实际中却又以户籍为主，这一矛盾亟需解决。

　　听证代表谢家放等则认为，大班额现象在一些优质学校十分突出，而上海一半以上学校实施小班额，云南省应尽量实施小班额教学。听证代表曾莉琼也说，一些小学一个班也塞到七八十人，应对班额进行界定，规定每个班应当设置多少学生。对此，云南省教育厅相关负责人表示，办法草案尽量不与户口挂钩，实现义务教育就近入学。对于个别省市区将班额放入义务教育学籍的管理办法，实际上应放入基本办学条件的管理办法中。

　　该办法草案要求，义务教育一至六年级学生实行综合素质评价和学科成绩考评制度，义务教育七至九年级学生实行综合素质评价和学业水平考试制度，结果在本省范围内同等有效。对德智体美全面发展或某些方面表现突出、成绩优异的学生予以表彰和奖励，并记入学生综合素质评价和教育档案；对违反学校规章制度又屡教难改的学生，可视其情节轻重，分别给予警告、严重警告、记过等处分。学校不得劝退、开除学生等。

　　此外，办法草案还规定，适龄儿童因故不能按时入学、需要延缓入学时间的，应由其父母或其他法定监护人提出申请，由县级教育行政部门批准。